La Cámara de Diputados aprobó este 6 de octubre la expedición de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, una iniciativa impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum que busca ampliar el uso de medios electrónicos y reducir gradualmente las operaciones realizadas en efectivo.
En la votación en lo general, el dictamen obtuvo 330 votos a favor, 122 en contra y ninguna abstención. Posteriormente, tras el análisis de los artículos reservados, fue aprobado en lo particular con 327 votos a favor y 122 en contra, por lo que fue enviado al Senado de la República para continuar con su proceso legislativo.
Casetas y gasolineras, entre los primeros sectores
Uno de los puntos relevantes de la propuesta es la implementación gradual de medios de pago electrónicos y digitales en diferentes actividades económicas.
Las casetas de peaje y estaciones de servicio figuran entre los sectores considerados para avanzar en esta transición, aunque la aplicación dependerá de las disposiciones y reglas que emitan las autoridades correspondientes.
El proyecto contempla que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público pueda determinar sectores o actividades económicas en los que la aceptación de pagos digitales y electrónicos llegue a establecerse como única modalidad de pago.
También establece mecanismos para enfrentar contingencias: cuando una falla o situación extraordinaria imposibilite recibir pagos electrónicos o digitales, podrá aceptarse efectivo o cheque.
¿Qué medios de pago contempla la nueva ley?
La legislación busca aprovechar la infraestructura financiera y tecnológica disponible en México para ampliar alternativas distintas al efectivo.
Entre las herramientas consideradas se encuentran las transferencias bancarias, tarjetas, códigos QR, SPEI, CoDi, DiMo y aplicaciones financieras, entre otros mecanismos electrónicos.
Carol Antonio Altamirano, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, sostuvo durante la discusión que México ya cuenta con infraestructura tecnológica para avanzar en la digitalización de los pagos, aunque una parte importante de las operaciones todavía se realiza en efectivo.
De acuerdo con el legislador, la nueva legislación busca reducir costos de transacción, mejorar la eficiencia de las operaciones y facilitar la participación de personas y empresas en la actividad económica.
CURP Digital y Expediente Digital Ciudadano
Otro de los cambios contemplados es que la CURP Digital pueda ser utilizada como mecanismo de confianza para la contratación digital de servicios financieros.
Las personas usuarias podrán emplear la CURP Digital u otros mecanismos de identificación oficial reconocidos para realizar este tipo de contrataciones.
Asimismo, la legislación contempla un Expediente Digital Ciudadano, relacionado con la consulta y utilización de información y documentos de los usuarios dentro de los procesos digitales.
Las autoridades federales, estatales y municipales también deberán realizar las acciones necesarias para aceptar medios electrónicos y digitales en el pago de trámites y servicios.
Oposición cuestiona brecha digital y facultades de Hacienda
La aprobación generó diferencias entre los grupos parlamentarios. Morena, Partido Verde y Partido del Trabajo respaldaron la propuesta al considerar que permitirá modernizar la economía y ampliar la inclusión financiera.
Legisladores de oposición cuestionaron, entre otros aspectos, la brecha digital y financiera existente en distintas regiones del país, así como las facultades que tendría Hacienda para determinar actividades en las que los medios digitales puedan convertirse en la única modalidad de pago.
También señalaron los costos que la adaptación tecnológica podría representar para pequeños establecimientos y empresas.
Con la aprobación de la Cámara de Diputados, los cambios todavía no entran en vigor. El proyecto fue remitido al Senado, que deberá analizarlo y, en su caso, aprobarlo antes de que pueda continuar hacia su publicación y entrada en vigor.
